戴南公安分局推进关爱工作站品牌建设

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戴南公安分局关爱工作站是去年10月份启动建设的，从筹建到正式运行仅用了一周的时间。对照上级机关要求，分局高起点谋划、高标准建设、高质量运行，立足现有条件，在实践中探索，在探索中总结，在总结中提高，积极探索公安派出所关爱工作站运行新模式，明确了以未成年人为主要对象，以帮教、救助、普法、维权和重点娱乐服务场所巡查为主要履职内容，不断放大工作成效，初步打造了具有自身特色的公安关心下一代工作品牌。

上下联动，迅速建成机构实体运作

在建站谋划阶段，兴化市公安局和戴南镇党委政府就高度重视，从组织架构、人员、经费、装备和运行保障机制入手，按照“要建就建最好的，要做就做最优的”要求，全面启动工作站建设。按照“六有”、“两化”的基本标准，明确派出所教导员兼任站长，明确一名资深老民警作为专职副站长，三名退休民警专职从事站内工作，一名辅警为材料员，以“最强组合”投入实战。派出所专门将面积为60平方米的接待室改造成工作站，配备了固定电话、电脑、打印机、复印机、桌椅、工作柜、沙发等必备用品，将相关制度和宣传标语张贴悬挂上墙，最佳的工作环境不仅利于工作人员办公，而且起到了栓心留人的效果。镇政府专门召开会议，对工作站的办公经费和工资报酬进行了研究，所有办公经费实报实销，落实了工资报酬与社会经济发展同步增长机制。与此同时，还建立了与镇关工委协作机制，确保需要的时候能够统筹协调，形成合力，从而形成了常态化联动格局，有力保障了工作站实体运作。

履职尽责，促进关爱工作提档升级

结合关工委和公安机关的工作特点，工作站在实践中寻找结合点，围绕“五项职责”积极拓展工作成效，有效促进了关爱工作提档升级。

一是未成年人帮教实现了由“粗放”到“精细”的转变。工作站建成后，使精细帮教成为可能。工作站明确把25周岁以下社区矫正对象的帮教作为重点，在滚动排摸确定帮教对象的基础上，开展“档案化”的精准帮教、“一对一”的结对帮教、“说理式”的宣传帮教、“入户式”的巡访帮教、“找归宿”的就业帮教，全镇8名帮教对象中有4人踏实就业，有3人放心解除社矫，未发生重新违法犯罪的情况，收到较好成效。

二是救助工作实现了由“不报不问”到“主动伸手”的转变。关工委困境儿童台账中登记的事实孤儿、缺失监护、无力监护等类型的儿童，要获得民政部门的社会救助，都必须依法取证。新一轮“困境儿童社会救助保障”工作，镇关工委核查确认的10多名困境儿童都处于“家庭困难属实，救济手续难办”的困境。针对这个情况，工作站在镇关工委带领下，安排贴心工作人员进村入户了解困境儿童及其家庭的真实情况，到市民政局了解三类困境儿童申报救助的政策要求和申报程序，为困境儿童家庭取证提供“全程服务”。目前，已有两例取证齐全，正向市民政局申报。

三是普法工作实现了由“照本宣科”到“量身定制”的转变。工作站充分发挥退休民警熟悉法律知识和青少年成长规律的优势，根据实际需要，有针对性对青少年开展丰富多样的法制宣传教育，与分工社区的在职民警相互配合，结合身边的现实案例，编写有针对性的宣讲材料，每学期分别到四所义务教育阶段学校各上一次法制教育课，赢得了广大师生的一致好评。

四是维权工作实现了由“找人帮”到“主动帮”的转变。围绕失管儿童监护人不履行抚养义务、服刑人员未成年子女失管、家庭暴力虐待儿童等社会现实，关爱工作站探索创新，致力构建“护童驿站”，一支“护童天使服务团队”已初具规模。工作站建立健全了儿童保护工作的预防、发现、报告、处理、遏制机制，并逐步覆盖全镇，为全镇儿童提供一个“暴力零容忍”的健康成长环境。雁伦村7岁小女孩佴某某因父亲亡故母亲出走，由二叔领养在浙江上学。近期，其二叔与三叔双方推诿，不肯监护。工作站第一时间派人介入，召集双方协商、调处，最终解决了监护问题。

五是场所巡查实现了由“突击式”向“常态化”的转变。建站以来，工作站充分发挥人头熟、情况明、善巡查的优势，在网吧监管方面发挥了不可替代的作用。调整充实了网吧义务监督专职检查组，由2名退休干警、2名退休干部组成，派出所安排专车用于网吧监督检查，除了突出重点时段抓巡查，还在节假日、双休日对各网吧开展巡回检查，督促网吧不得接纳未成年人。同时，现场核查人、机、证是否达到“三个一致”，并当场做好记录，一旦发现违规经营行为，立即向派出所和文化稽查部门通报。目前，辖区网吧义务监督工作已步入常态化轨道，呈现全镇网吧网吧数量减少、装机台数减少、上网人数减少、检查频率高、科技监管水平高、业主守法经营自觉性高“三少三高”的格局。

完善机制，保障关爱事业长远发展

一年来，工作站除了建立了一套工作制度，还在运行机制上探索创新，先后建立了四项新机制。一是建立了滚动排查机制。与村居组长期联动，对未成年人社会矫正对象和失学、失管、失教、失独青少年进行排摸，并登记造册，列入关爱“大名单”。

二是建立了关爱对象分析研判机制。定期开展对重点关爱对象个性特点、家庭情况、现实表现、经济状况的研判，从而制定好因人而异的关爱措施。

三是建立了与镇关工委的联动协作机制。通过密切协作，不仅可以掌握更多关爱对象的信息，而且有利于整合力量，壮大声势，放大关爱工作的现实成效。

四是建立了与学校、校外培训机构、家庭和公共娱乐场所的长期联络机制。以未成年人学习、生活、娱乐的地点为主阵地，通过长期联络，开展好法制宣传和巡查管理，从而有力促进了未成年人保护工作跃上了新台阶。

供稿丨肖赛红 邢凯

编辑丨团团

本文转自戴南发布