绿色发展示范案例｜铁腕治污促转型 再造一个新戴南

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近日，兴化市委常委、戴南镇党委书记夏爱东在全镇党员培训班上公布了一组数字：去年，戴南镇的SO₂、NO₂和PM₁₀日均值，分别比2017年下降61%、11%和32%。

“数字是冰冷的，但数字背后的故事却是有温度的。”他讲起了根治“戴南味道”的故事——

“中国不锈钢制品名镇”云集了1000多家不锈钢制品企业，在发展地方经济、致富一方百姓中发挥了较大作用，但环境污染问题日益突出。

“3年前，一位校长告诉我，由于烘房、中频炉的味道呛人，下课时学生们都‘窝’在教室里，不敢上操场活动。”

“某大企业聘请的一个专家，搬出条件优越的公寓房，搬到职工宿舍去住，原因是给烘房的味道呛得实在吃不消。”

“一位大妈告诉我，早上晒个衣服是白，晚上收回来却变成了黑……”

“决不能让‘污染’成为戴南的代言词！”镇党委、政府痛定思痛，决心打一场环境保护的“全民战役”！

471家烘房“寿终正寝”

“烘房”是戴南镇的一大“特色”，它不仅为以次充好提供了便捷，更让特有的刺鼻异味笼罩着小城。很多企业为了节省原料的资金投入，将存在较多油污和杂质的不锈钢“刨花料”，送入“烘房”进行加工除杂。

“烘房”所产生的粉尘及含硫有害气体，严重污染了环境，周边群众怨声载道。当地有能力的群众，纷纷避之不及另择住地。

2016年12月，全镇471家“烘房”在戴南铁腕治污决心引领下，被全部端掉。“烘房”退出戴南的历史舞台，不仅大大控制了挥发性气体的产生，还倒逼企业使用合格的原材料，从而提升了产品的质量。

80家小酸洗“退出舞台”

酸洗是不锈钢产业工序中必不可少的环节，为戴南经济社会发展作出了贡献。但是，小酸洗企业工艺落后、设备陈旧、管理不善，对环境也造成了很大的危害，尤其是气味“熏”得人们受不了，群众对这个特定历史时期的产物反映强烈。

2017年2月，戴南镇成立了由近100名党员干部组成的工作组，深入小酸洗企业，通过召开座谈会、上门走访等方式，做深入细致的思想工作，督促对管道内残存废水、废渣妥善处理，不得违法排放，同时拆除酸洗加工设备。同时多元投资组建了新源环保有限公司，投资5.8亿元建立不锈钢表面处理中心，主体厂房8万平方米，已建成自动化和半自动化酸洗生产线41条，产品服务范围覆盖不锈钢线材、板材、型材及异型件等所有需要进行表面处理的不锈钢产品，年处理能力达100万吨，项目建设真正达到了“减量化、无害化、资源化”的环保要求，彻底解决了不锈钢酸洗的环境污染问题。

687台中频炉全部关停

用国家早已明令禁止的中频炉来熔化废钢生产不锈钢，不符合国家产业政策支持的方向，这也成为多年来戴南不锈钢产业发展一直没有解开的“结”。

2018年5月24日，戴南镇不惜打断原有的产业链条，从5月下旬开始对全镇353家涉中频炉企业全部采取停产整顿措施，拆除了全部687家不合规中频炉。为引领不锈钢企业浴火重生，围绕整合回收体系、调整优化品种结构、做大做强制品产业等方面，制定了《戴南不锈钢产业转型升级实施方案》。

与此同时，对镇辖区内47家轧钢企业进行整治，关停小型轧钢企业30家，整治提升17家，全部实施“煤改气”改造，全部使用清洁能源天然气，建立轧钢废水循环利用设施，废水零排放。全镇污染严重的16家浸塑手套加工企业全部停止生产。

迎来产业转型“第二春”

转型发展的道路从来不会平坦，关键看如何看待困难、怎样战胜困难。

制定产业转型升级方案。2018年6月，戴南镇邀请中国钢铁工业协会组织中国金属学会、中国铸造协会、中国特钢企业协会、中国特钢企业协会不锈钢分会、中钢集团金信咨询有限责任公司及钢铁研究总院等单位在北京召开《戴南不锈钢产业转型升级实施方案》论证会。

跨省成功置换产能。戴南解放思想，强链补链，重构优势，闯出一条不锈钢产业转型的新路。中频炉与国家产业和环保政策严重不符，要新上不锈钢集中冶炼项目，就必须有产能指标。而此时，产能已经成为各地方政府和企业的稀缺资源。

2018年2月通过多方打听，了解到浙江友谊新材料有限公司有出售产能意向，夏爱东等人开车4天，跑了4000多公里去投标，下定决心花大代价必须把产能购买回来，正式签订了产能购买协议，并成立江苏众拓新材料科技有限公司承接产能。

转型升级重大项目开工建设。中频炉专项整治后，戴南的不锈钢产业链面临断链的风险，为迅速补齐产业链，同时也是按照《戴南不锈钢产业转型升级实施方案》中冶炼集中的要求，通过多方的考察、论证，我们最终选择江苏德龙镍业作为集中冶炼项目的实施主体。去年4月，兴化市人民政府与江苏德龙镍业有限公司签订《投资合同书》，由德龙公司投30亿元建设不锈钢集中冶炼项目。与此同时，金桥焊材、紧固件产业园、新材料科技园等投资10亿元以上的项目也相继落户戴南。客商们看中的，一是环境，二是资源。

成功创建成兴化省级高新区（戴南）。如果说，中频炉的专项整治体现的是戴南不锈钢转型升级向高质量发展的节点，那么，这次高新区落户对戴南具有划时代的意义，也更多地体现了“戴南速度”“戴南效率”。

今年1月21日，经省政府同意批准筹建兴化高新技术产业开发区（戴南），春节放假的前一天，他们拿到了省政府的批文，前后只用了52个工作日。

与此同步，戴南镇开展人居环境整治百日攻坚行动，按照“五面清洁”的标准全面提升环境质量。

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从一个个时间节点，一幕幕动人画面，一组组亮丽数据，我们看到戴南铁腕治污之后不锈钢产业转型升级创造的一个又一个奇迹，从“戴南味道”到“戴南质量”，呈现在我们面前的是一派蓝天碧水好风景，他们的新目标是“再造一个新戴南”。

信息来源：新华日报

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愿所有的戴南人一同加油。再造一个新的戴南。

一生何求_XAOF

戴南棚改拆迁2015年可以利用央行下放专用资金推进，即会改变了镇区的老，破，小，美化了小镇面貌，又拉升了GDP，可是当时属于官员交接期，错过机会了。

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