阵痛过后，戴南转型升级这一年

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今年前4个月，工业开票销售、财政收入同比分别上升8.6%、20%，工业用电量同比下降40.4%——

戴南转型升级这一年

泰州日报特约记者 戴新

　　环保高压之下，兴化市工业强镇戴南的发展前景受到各界高度关注。

　　数据最具说服力：1至4月份，戴南镇完成工业开票销售76.18亿元，同比上升8.6%；实现财政收入4.1亿元，同比上升20%，其中一般公共预算收入2.2亿元，同比上升20%。而作为能耗标志的工业用电量却呈下降趋势，前4个月工业用电6.13亿度，同比下降40.4%。

　　5月8日，在兴化市千垛菜花旅游节重大项目集中开工仪式上，戴南镇6个项目集中开工，总投资超24亿元。其中，投资15亿元以上的重大项目1个，不锈钢产业转型升级项目5个。

　　兴化市委书记李卫国用“卧薪尝胆”“励精图治”两个成语，为戴南转型升级“点睛”。戴南发展的最新定位是：奋力打造全国转型升级示范区。

区域限批，倒逼转型升级

　　作为闻名遐迩的“不锈钢产品之乡”，戴南镇云集了1000多家不锈钢制品企业，在发展地方经济、致富一方百姓中发挥了较大作用。但“与工俱来”的环境污染问题，也导致环境“短板”日益突出。去年4月24日，省环保厅再次对戴南实行区域限批6个月。

　　为此，戴南镇连夜召开党委会，统一思想认识，研究整改措施。镇广电站在视频节目公布区域限批公函内容，并配发评论《让环保警钟长鸣》。镇党委、政府制定了《区域限批整改工作行动方案》，内容共有30条，明确责任人、完成时间等，成立了整改工作领导小组，由党政主要负责人任组长。

　　当年4月27日，戴南镇党委、政府召开污染防治攻坚战誓师大会，邀请省、泰州市环保部门负责同志到会指导，提出以最高标准、最大力度、最实举措，全力打赢污染防治攻坚战，打赢产业转型升级、大气污染防治、水污染防治、土壤污染防治、环境监察执法“五大硬仗”，以污染防治倒逼转型升级，推进不锈钢制品产业向高质量发展。

　　该镇迅速开展烘房、酸洗、浸塑手套、轧制、球（雷）磨机等行业专项整治行动。辖区内47家轧钢企业关停30家，整治提升17家，全部实施“煤改气”改造，全部使用清洁能源天然气，建立轧钢废水循环利用设施，确保废水零排放。全镇污染严重的16家浸塑手套加工企业停止生产，其余整治目标全部完成。

淘汰落后产能，强化转型升级

　　经过几十年发展，戴南当地企业由于普遍采用国家早已明令禁止的中频炉熔化废钢生产不锈钢，曾经的品牌如今成为“痛点”。市委、市政府对此态度鲜明：整治涉中（工）频炉企业专项行动和不锈钢产业转型升级，是事关泰州发展全局的大事，要认真落实中央和省委、省政府相关文件精神，以及省委省政府领导批示指示精神，以背水一战、壮士断腕的决心，坚决淘汰落后产能，全力推进不锈钢产业“凤凰涅槃”。

　　去年5月24日，根据省市统一部署，全镇353家企业的687台中频炉全部关闭，在全国不锈钢业界引起了强烈震动。

　　震动过后是冷静，是理智。富扬特钢厂建厂18年，厂内两台2吨的中频炉和一条燃煤轧钢生产线按规定停产。父辈打拼的传统产业从此退出历史舞台，富扬特钢厂当家人杭华波坦言确实“心疼”。但他认为，如果长期背着落后产能造成的环境污染“包袱”，企业注定走不远。于是，富扬特钢厂联合其他两家企业新建不锈钢精密型材生产线项目，总投资2亿元，其中设备投资1.2亿元，项目建成后可年产精密型材3万吨，开票销售3亿元。

　　去年6月24日晚，央视焦点访谈栏目以《戴南：不锈钢名镇转型之痛》为题，报道戴南镇淘汰落后产能的情况。节目播出后，引起了强烈反响。

　　去年6月25日清晨，戴南镇召开党委扩大会，再次观看央视报道，并进行讨论。大家认为，央视的报道客观公正，既指出了戴南镇不锈钢产业制品存在的弊端，又指明转型的方向，戴南应该借势、借机、借力，巩固淘汰落后产能的成果，打造“名企、名品、名园、名镇”。

　　此后，戴南邀请国内知名专家参与制定《戴南不锈钢产业转型升级实施方案》，在国家工信部大力支持下，在北京召开专家论证会，并抓紧组织推进。《实施方案》将围绕推进集中回收体系、压减冶炼产能产量、调整优化品种结构、做大做强制品产业等方面，着力推动不锈钢产业高质量发展。

建强产业链，引领转型升级

　　戴南不锈钢产业转型升级得到了各级领导的高度关心和支持。省长吴政隆、副省长马秋林，市委书记韩立明、市长史立军，兴化市委书记李卫国、市长方捷，多次到戴南调研指导，一批转型项目落户戴南。

　　4月28日上午，兴化市举行不锈钢集中冶炼项目签约仪式。兴化市政府、江苏德龙镍业有限公司和戴南镇政府三方签约，总投资30亿元。李卫国称此项目“是戴南镇不锈钢产业转型升级的龙头项目”，希望“打造一个示范标杆和转型升级的样板项目。”

　　“引进高端项目，建强产业链，戴南不锈钢产业转型升级的步伐才能迈得更加坚实。”戴南镇党委书记夏爱东说。

　　参加兴化市5月8日项目集中开工的天津市金桥焊材集团有限公司副总经理、金桥焊材（江苏）有限公司总经理吴振祥介绍，金桥焊材项目总投资15亿元，采用国内最先进的生产工艺和全封闭、内循环、无污染的生产线，具有智能、高效、节能、环保四大特点。项目建成后，每年可生产实心气保焊丝40万吨，新增产值30亿元、利税3亿元，安置就业人员400人，将成为全国第三大焊材生产基地。

　　轧线棒材生产线技改项目、苏驰轧制线技改等一批新项目接连建成投产。这些项目的建成，每年将增加工业开票160亿元。