兴化：深入践行新发展理念 推动不锈钢产业“凤凰涅槃”

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泰州兴化市拥有各类不锈钢中小企业2000多家，域内第一大镇戴南镇是远近闻名的“中国不锈钢制品名镇”，不锈钢产业入选全国百佳产业集群和江苏省重点培育的千亿级产业集群。曾经村村点火、户户冒烟的发展模式奠定了兴化不锈钢产业的发展基础，也积累了产业低端、环境污染等突出问题。近年来，兴化市全面贯彻高质量发展理念，以不锈钢产业市场、冶炼、酸洗、物流、质检“五集中”转型升级为重点，以“亩均论英雄”改革腾出发展空间，全力推进“再造一个新戴南”建设，不断调高调优调绿产业结构，实现了不锈钢支柱产业的“凤凰涅槃”。

打好“四场硬仗”，攻坚重点难点

打好跨省置换产能的硬仗。积极争取国家部委和省有关部门支持，历时10个月时间，顺利完成跨省产能置换方案，实际落地置换产能41.6万吨，成功解决了不锈钢产能不足的大难题。

打好合规园区建设的硬仗。为确保不锈钢集中冶炼项目落户在合规园区，依托戴南科技园区，积极申报、全力争创省级高新技术产业园区，到最后获批筹建仅用时52个工作日，创造了高新区创建的速度奇迹。

打好项目环评审批的硬仗。顶住戴南曾受到“区域限批”的压力，一方面苦练内功，坚决向环境污染“亮剑”，开展系列环保专项整治，共计拆除471座烘房、关闭80家小酸洗加工企业，另一方面加强上争汇报，先后3次委托部省单位召开专家论证会，确认项目合理可行，为项目环评审批通过奠定坚实基础。

打好“亩均论英雄”改革硬仗。借鉴广东顺德“村改”经验，腾挪搬迁47家小散作坊和僵尸企业，盘活土地308亩，新落地年产35万吨高性能子午线轮胎用钢帘线扩建项目每年工业开票销售18亿元、税收8000万元，分别是过去的36倍和42倍。

实现“五个集中”，推动产业转型

实现市场集中。整合废钢市场，拆除558家散乱废旧不锈钢回收个体交易经营点，成立新型再生资源回收公司，规划建设现代化、环保化、无害化的废旧不锈钢原料交易市场。严格按照工信部《废钢铁加工行业准入条件》规定，投资实施戴东金属和汇聚金属两个不锈钢废钢加工项目，系统解决市场分散、经营分散、资金分散、污染分散等问题。

实现冶炼集中。坚决淘汰落后产能，加快实施不锈钢产业集中冶炼项目，替代关停的中频炉，补齐不锈钢产业链条，从源头上减少污染，提高不锈钢材料的品质，从跨省置换产能、招引实施主体，到项目入库、合规园区、项目环评等方面矛盾逐一攻克，项目投产达效后全面实现冶炼集中。

实现质检集中。建立完善质量安全检测体系，依托国家不锈钢制品质量监督检验中心，打造集检测、科研、信息、服务、培训为一体的不锈钢材料及制品的专业检验研究机构，全面提升不锈钢化学成分、物理性能、组织结构等各项指标的检验能力，确保制品质量和品质。

实现酸洗集中。先将分布在戴南镇范围内500家酸洗企业，减少到279家，再取缔200家，仅保留79家，最后整合成1家新源环保公司。同时，加大新源公司整改提升力度，强化环境安全监督管理，全面把该企业打造成转型升级的示范项目。持续加大“小酸洗”打击力度，严防出现反弹。

实现物流集中。完善现代物流体系，规划建成占地520亩的省级现代物流园区，打造物流、仓储、不锈钢产品交易、电子商务、金融服务等5大功能区，推动物流整合，全面提升产业服务水平。积极打造省“无车承运人”试点平台，利用电子化的信息配载平台，着力减轻企业的运输成本，形成立足泰州、覆盖全国的“物流大网”，为综合性的物流服务作出有益探索。

推进“三镇合一”，高位统筹谋划

提出“举全市之力再造一个新戴南”目标，推进戴南镇、张郭镇、茅山镇三镇合并，推动资源整合、优势互补，为不锈钢产业转型升级和重大项目建设腾出空间。

围绕《兴化市生产力布局和发展规划（2020-2035）》以及划定的“1+13”编制单元，结合兴化市“十四五”发展规划，制定《关于支持“再造一个新戴南”的意见》20条措施，致力把戴南镇打造成绿色发展的示范区、高端定制的先行区、城市治理的样板区、系统改革的品牌区。

深入研究不锈钢行业发展趋势，探索以高端定制为趋势的全面升级，推动不锈钢产业链向中高端金属制品业和新材料产业方向延伸，持续提升发展的“含金量”“含绿量”，力争实现“三年翻一番、五年超千亿”目标，努力建设一个更有实力、更具活力、更加美丽、更加幸福的新戴南。

新华社客户端江苏频道编辑：刘棋尹

来源丨学习强国

 

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