镇政府请给我们活路

丁永福

镇领导你们好：
         我是丁吉村的蛋鸡养殖户，上世纪九十年代，我们响应党和国家及地方政府的号召，发展养殖业，在我们镇政府的大力关心和支持下，我们的养殖事业得到了长速发展，规模也从几百只到一万多只，设备也从手工化到机械化，自动化，我们真心感谢镇政府让我们以自力更生，艰苦奋斗，实现了人生观，价值观，实现了理想的生活。
         可是天有不测风云，二零一七年，当环保凤暴夕卷全国的时候，我们戴南镇也无辛免，好在我们的夏广兴镇长能以人民的利益为重，合理补偿就拆除，不合理补偿就不拆除的原则，让我们继续养殖。
         但是，谁能想到，好景不长，在环保风暴极近尾声之时，我们戴南镇却再次掀起环保风暴，而这次镇政府并没有任何领导和我们协商鸡场拆除以及蛋鸡，鸡舍，和养殖设备的补偿问题，直接就拆除了，当时我们想拆就拆了，反正政府会合理补偿我们的损失。
         那曾想到，鸡卖了，鸡舍拆了，就再也没有音信了，经过多次到戴南镇协商补偿无果的情况下，为了生活，我们只好背井离乡，到茅山租鸡棚养鸡，在我们鸡舍拆除四个多月后，我们镇兽医站副站长才到茅山让我签字，因为天太冷，肖站长也没有下车，到办公室协商补偿事项，也没有说这是补偿协议，只是把十六开象书一样本子和笔从车窗递给我，因为没有看到补偿协议书，我就把字签了，前后都没二分钟，车就开走了。
        一万多只的蛋鸡养殖场，一千多平方的三幢砖，木，瓦结构的大鸡舍，一百多万的投资，只补偿二十万，你说这补偿合理合法吗？
         按照泰州农委的会议要求，对砖，木，瓦结构较好的鸡舍，不要求拆除，而是要求转产，进行技术培训，可从事木耳，磨姑，萍姑等经济作物。
         根据中华人民共和国国务院令第643号，自2O14年1月1日起实行的《规模养殖污染防治条例》第二十五条规定，因畜牧业发展规划，土地利用总体规划，诚乡规划调整以及划定禁止养殖的区域，或者因对污染严重的畜禽养殖密集区域进行综合整治，确须关闭或搬迁现有养殖场所，致使畜禽养殖者遭受经济损失的，由县级以上人民政府依法予以补偿。并没有提到拆除，也没有说适当补偿。
         土地管理法第十四条规定，农民承包地从事种植业，林业，畜牧业，渔业生产，，农民的土地经营权受法律保护。
         拫据国土资源部，农业部关于完善设施农用地管理的有关问题的通知，可知兴建农业设施占用农用地的不需要办理农用地转用审批手续，也无需办理建设用地审批手续，养殖户在承包地上搭建养殖设施的行为属于直接用于畜禽舍的农业设施行为，依法并不需要取得建设工程规划许可证。
        我们不知道镇政府是以什么样的罪名将我们的养殖场拆除的，而且不合理补偿。
         如果以环境整治为理由，那早在2OO7年，国士资源部，农业部就联合发文，任何地方政府不得以新农村建设或整治环境为由禁止或限制规模化养殖。我们的养殖场是无污染，零排放，是合法的。
        以建的罪名拆除那就更可笑了，我们的养殖场是在镇政府的大力支持下建起来的，而且二十多年来，我们的镇政府每年都为我们免费发放禽流感疫苗，从不间断，还免费发放雨衣，雨鞋，消毒药，连续注射器，电瓶灯，电动过喷雾器等养殖用品及生活用品。我们的政府怎可能为违建的养殖场提供这么周到的服务呢？
        如果以禁养区的罪名拆除我们的养殖场，那就更谎塘了，养殖场是上个世纪就建成了，也是在政府的大力支持下建设的，如果让养殖场在禁养区养殖二十多年，那我们的镇政府可不是违法违上天了。
        那么我们的养殖场是什么理由拆除的，经过多年的查找，终于在我村陈支书的帮助下于今年六月十日打印给我，不看不知道，一看吓一跳，原来并不是补偿协议，而是戴南镇畜禽养殖污染治理协议书，而且上面的乙方养殖户签的字还不是我签的。
         镇领导，你们看看污染防治协议书，它的补偿款与实际养殖场的损失有着天大差距，而且也没有按协议书要求，养殖场拆除后复垦，经验收组验收合格后发放补偿款，如果你们到现场看看，现在按上鸡笼就能养鸡，难道这样就是验受合格吗？更无耻的是，也没有按照协议书要求，签字后甲乙双方各执一份。
        拫据协议书要求，经甲乙双方约协商签字本协议书，
         可是戴南镇政府从未有代表到村委会和我们协商卖鸡，拆除鸡舍及养殖设备和附属物的补偿等相关事项。
        协议中所说，饲养的畜禽无补贴，这怎么可能呢？一万一千多只蛋鸡，都是新母鸡，一百六十多天，按照历史上（一八年一九年）十六个月计算，最底损失也在八十万元以上，那是我们养殖户的全部财产，一分补偿都没有，既不合情理，更不合法。
        协议书对养殖设备只子未提，好象我们的钱是抢劫银行的，这既不尊重历史，也不符合现实。
        协议只对畜禽养殖棚舍砖，木，瓦结构每平米二百元补偿，最多也就付个木工和瓦工的工钱，你们说合理吗？公平吗？这样的补偿协议和清政府签定的《马关条约》有什么区别吗？
        戴南镇农村工作局，是谁给于这么大的权力，即使是政府行政机关作出征收决定，那也须召开听证会，听取广大养殖户的合理诉求，张帖公告，发送行政拆除通知书，再发送行政拆除决定书，合理协商补偿，签定补偿协议书，甲乙双方各执一份。协商不成的，申请法院强制执行。
        但是，镇农村工作局并没有按法律程序，公然程序违法，连评估报告都没有，也没有协商补偿等事项，没有拆除通知书，也没有拆除决定书，也没有召开听证会，没有签定补偿协议，更没有法院判决书，而是以高于一切权力的权力，以养殖污染莫须有的罪名将我们的养殖场强拆了，剥夺了我们听证的权力，申请的权力，行政复议的权力，剥夺了我们诉讼的权力，在巜国务院关于加强市县政府依法行政的决定》中，推行重大行政决策听证制度，要扩大听证范围，法律法规，规章，规定应当听证以及涉及重大公共利益和群众切身利益的决策事项，都要进行听证。
         宗上所说，我们戴南镇农村工作局的所做所为是不可取的，应本着公平，公正，公开，尊重民主，民权，民生，合理补偿我们的损失，如果把我们当成清政府签定这样不平等协议，此不成了以叔谋私，贪脏枉法，瞒天过海的黑恶势力，那样做的话，有违公序良俗，违背了人民的利益，也违背了中国共产党不忘初心，实是求是，会心全意为人民服务的道德底线。
        我们的政府不应该忘记，我们畜禽养殖户为诚乡居民蛋，肉，奶，供应提供有力保障，为农民增收，保证就业做出的很大贡献，这是畜牧业的基本面，也是根本。
         我们养鸡二十多年，大好青春献给了畜牧事业，现在五十多岁了，身体又有残疾，除了搞养殖，还能干什么？即便是这样，我们也决不躺着生。
        我相信我们戴南镇在夏爱东为新一届领导班子的带领下，引导农村工作局，本着不忘初心，实是求是，全心全意为人民服务的理念，以法律为依据，道德为准绳，以我的实际损失，合理补偿我们的损失，我相信，我们的合理补偿的要求一定会达到，也一定能够达到。
         此至
                 二零二一年六月二
         十四曰丁吉村丁永福

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