绿色发展助推乡村振兴——戴南镇党政代表团赴苏州相城区望亭镇参观考察侧记

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苏州望亭镇

望亭镇是苏州市西北门户，是相城区唯一坐拥太湖、京杭大运河的千年古镇。如今，一座现代文明与历史文化交相辉映的绿色新城正在这里崛起。

他山之石，可以攻玉。

10月18日，戴南镇党委书记夏爱东率党政代表团来到这里参观考察。

 在运河公园考察

所见所闻让戴南的同志们开阔了眼界，理清了思路，坚定了加快建设现代化小城市，打造全国转型升级示范区的信心和决心。

强势推进

——淘汰整治“散乱污”企业1669家

以绿色发展助推乡村振兴，建设生态新城是望亭镇一个耀眼的亮点。

望亭镇界临苏州、无锡两大高新技术产业区之间，区位优势明显。但众多的“散乱污”企业、市场，已成为建设绿色新城、转型升级的障碍。他们确立了“宁吃先进的苦，不吃后进的苦”的理念，打响了一场治乱、治污的攻坚战，累计淘汰整治企业1669家，劝退污染项目122个。

望亭镇原有旧木、废塑、废轮胎、金属、钢材市场等五大市场。这些市场历史上曾对繁荣一方经济、致富一方百姓发挥了一定的作用。如今这些“散乱污”的市场，已严重影响到环境的质量，理应让他们退出“历史舞台”。经过两年多的整治，已全面完成整治任务，累积置换取得土地1550亩以上。

在宅基村考察

在宅基村整治腾空的土地上，村党委副书记惠伟向夏爱东一行介绍，截至2018年底，已完成本村境内的金属、废塑、废轮胎市场和南达水泥厂4个地块的“散乱污”清理，合计淘汰污染企业545家，盘活土地900亩。

戴南的同志在现场看到，昔日脏乱差的状况已不见踪影，看到的是塔吊林立、机声隆隆的火红建设场面。望亭镇副镇长陈淑君介绍，这里整治以后，镇里同步启动苏州贡湖新兴产业园建设规划。产业园产业定位为引进发展智能装备、精密加工、电子科技产业。总建筑面积14万平方米，项目规划面积约107亩。

惠伟坦言“散乱污”整治前，宅基村每年的村级收入有2400多万元，全部拆完后，村级收入是1400多万元，但新开发的产业园将给村民们带来不少的就业岗位。

望亭镇镇长周建国向夏爱东一行介绍，为了切实解决这一矛盾，整治行动开展以来，相城区制定出台了《关于实行村（社区）集体经营性资产集中管理的意见》，明确村级资产不再由各村自行出租，引导村级职能回归党的建设、社会管理、生态保护主责。夏爱东对“村干部回归主业”的观点颇有同感。

夏爱东与相城区

生态环保局负责同志交流

相城区生态环境局副局长潘良健向戴南的同志介绍，前些年他们区以村级经济为重，区域内村级工业园众多，“散乱污”企业(作坊)集聚，是苏州五个市辖区中的生态洼地。2017年，苏州在江苏率先开展“散乱污”企业（作坊）专项整治，相城区积极贯彻、应势而动，截至目前，累计淘汰整治“散乱污”企业（作坊）12528家，其中，关停10227家，关停率82%，淘汰整治总量和关停率均居苏州全市第一。

果断“舍”，才能更好“得”。通过“散乱污”整治，相城区两年时间为高质量发展腾挪土地近8000亩，经济发展质量明显提升。2018年实现地区生产总值771亿元，同比增长7%。

严格监管

――投资1000万元建成监测平台

戴南的同志在望亭镇政府监控室看到，巨大的电子大屏上，一家家企业有序排列，一目了然。

镇环保办公室主任朱云根介绍，全镇有205家容易产生VOC、扬尘的企业，镇里在整治“散乱污”的过程中，投资1000万元建成了在线监测平台，通过监测平台实时监控企业VOC是否达标排放，抑尘设备是否投放到位。同时，建立健全长效管理机制，强化“三方联动四项覆盖。即由镇、村、第三方资质企业联动，凝聚工作合力，确保实现宣传发动、排查见底、督查整改、后续监管全覆盖。

戴南镇党委统战委员、环保局长夏立进与朱云根进行深度交流，表示要借鉴望亭的经验加强对容易产生VOC、扬尘企业的监管。

整治以后，望亭镇坚持长效管理杜绝“回潮”。全面提升基层网格员履职尽责能力。依托现有22名网格员，将望亭镇区域划分为22个网格，以网格为单位实行企业情况动态更新和台账管理，制定网格员工作考核强则，责任到人，不留死角。专项整治行动开展以来，望亭镇“散乱污”攻坚办采用领导带队检查、日常检查、飞行检查以及夜查相结合的方式，持续对企业进行拉网式检查。针对“三年行动计划”中明确的四种类型十大行业、群众反映强烈和存在违法问题的行业企业、整治后仍无法达标或存在各类隐患的企业重点督查，发现一家列入一家。自2019年夏季“双月攻坚”行动开展以来，已检查企业856家，关停企业86家，整治提升企业90家，完成率分别达到93.47%和92.78%。对检查出来的问题，责令企业立即整改，并进行反复的“回头看”，确保不反弹、求长效。同时，全面加强源头管控，建立项目预审制度，所有新进项目必须先行预审，通过后方可落户。行动开展以来，环保办共计劝退污染项目122个。

生态新城

――文化与产业精彩活动

在典型江南文化景点考察

在运河公园的里大厅里，戴南的同志通过融音像、图文、声光一体展示望亭新城风貌的电视专题片，看到了一幅幅美丽的图画……

在长洲苑湿地公园考察

老镇改造是第一步。去年始，望亭镇全面启动老镇区改造一标段工程，筹集3000多万元资金，分步骤对望亭南桥南北辅道、运河路、新旺路及双白街、背街小巷的雨污水管道、弱电管道、道路路面、路灯等项目开展改造出新。筹集4000万元资金，启动果园路东西延工程项目。改造后的道路平整宽敞，两侧绿树成荫，公园四季花开，居民生活整洁卫生，群众出行便捷安全，获得老百姓一片点赞声。

新建成的运河公园占地19.8万平方米，景观面积17.5万平方米。公园突出运河、驿站、御亭等望亭历史、地理元素，由农业体验区、休闲生活区、工业体验区、改造艺术区、休闲滨水区五个功能区组成，分别展示了望亭的历史文化、工业文化、现代农业文化以及市民休闲文化，实现文化遗产保护和利用的双循环。

“像规划城市一样规划农村、像发展工业一样发展农业、像经营企业一样经营农田。”望亭镇全新的理念让戴南的同志深受启发。

粉墙黛瓦，楼台亭角，稻浪滚滚，水果飘香……一个个蕴含着深厚文化底蕴，展示生态自然美的景点，让戴南的同志眼花缭乱……

夏爱东试用红色驿站服务电话

在望亭镇 “红色驿站?北太湖党建联盟”，戴南的同志通过图表看到，目前成员单位24家，覆盖党员1000余名。各成员单位根据自己的工作职责相互合作，凝聚起服务景区发展、助推乡村振兴的强大合力，创造出“区域化大党建”品牌。

车轮滚滚，马达隆隆。在回程的路上，戴南的同志讨论热烈。戴南的产业基础十分雄厚，城市框架已经拉开，如何科学认识和把握美丽乡村建设与经济发展之间的辩证关系，以绿色发展助推乡村振兴，打造具有水乡特色的现代化新型城市，是大家共同的目标和任务……

本文转自戴南发布